东森娱乐平台:论我国反垄断法非刑事化的成因

作者:黄明文 来源:推广部 时间:2019-06-08 09:18

反垄断法对非法垄断行为的评价包括经营者的垄断行为和行政垄断行为。这种行为需要有一定的社会危害才能产生非法责任。其中,运营商垄断包括垄断协议、运营商集中和市场支配地位的使用。以行政责任的形式,该集团被责令停止违法行为,并没收违法所得或罚款。对于经营者集中,违法者主要承担暂停集中处理、股权的行政责任处置、资产处置、罚款。使用垄断市场地位的经营者应当给予行政处分,造成他人丧失权利和依法追究民事责任。这一系列立法规范反映??了中国反垄断法非刑事化的特点。

(2)反垄断法的执行机构

执法主体的不一致是中国反垄断法的特征之一。中国有一个企业、发展、工商局、国务院、省级三大部门设立了反垄断执法机构。其中,国务院设立了独立的反垄断委员会,负责宏观调控的反垄断工作。执法机构有权调查不同反垄断违规行为、许可、制裁、的研究和制定规则,但没有上诉到上述执法机构的权利。

(3)反垄断法的实践和适用

巨额罚款是反垄断处罚规则,一般适用于中国。其次,撤销营业执照往往是加强行政执法机构威慑力的一种手段。目前,中国的反垄断是一个以事后救济为核心的制裁和威慑体系。这种非法成本很低。、市场垄断行为很难找到或确认执法方法,并在事件发生后处以异常高额罚款。

(1)外国制裁对垄断的启示

美国司法部的反托拉斯办公室负责反垄断法的刑事诉讼。因此,在刑事责任方面,有犯罪罚款、免费处罚、企业分离等犯罪手段。

日本的反垄断法侧重于对垄断国家的监管。 1974年,石油卡特尔案例、1991,保险膜定价案和2003年水管测量仪合谋投标案,全部调查了经营者的刑事责任。其公平贸易委员会作为监督和起诉反托拉斯活动的监督机构。

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两国都对垄断刑事责任的具体调查采取了谨慎处罚原则。只要可以通过行政手段解决,美国司法部的反垄断规定就可以避免。在过去40年中,日本对反托拉斯法实施了不超过10项刑事制裁。可以看出,刑事制裁是民事制裁和行政制裁未能实现其目标的最终手段。(2)共同打击国际垄断的必要性

随着国际垄断东森娱乐平台:的增加趋势,垄断的国际合作监管已成为必然。在卡塔尔自身违反原则的情况下,美国、德国和欧共体根据民事责任制度行政责任和行政责任和刑事责任。严厉的惩罚可以发挥有效的威慑作用。确保运营商不再垄断。

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虽然反垄断法和刑法都具有公法的性质,但它们都属于不同的法律层面,彼此独立。刑法调整了严重的社会危害。根据刑法的明确规定,必须强制执行行为准则。但是,反垄断法规定,违反竞争标准、排除了竞争的非法行为。危害是市场机制、政府政策无效,危害不足。以符合刑法规定的严重有害标准。破坏市场竞争机制的目的是增加经营者的市场份额,获取高额利润,这不足以扰乱社会主义市场经济秩序。

在中国,市场竞争机制尚不完善,需要中国走上一条特殊的经济道路,走上市场竞争和政府监管的道路。由于经济发展的需要,中国政府需要及时出台政策,规范市场机制,促进经济发展。另一方面,过度的行政干预可能会对交易施加歧视性和排他性的限制,从而导致国内市场的不统一。中国需要建立健全的市场竞争机制,明确的市场竞争机制是反垄断法能否被定罪的前提。

首先,垄断的概念含糊不清,难以在法律上表达。其次,垄断行为的合法性和非法性很难用法律语言来界定。它们只能通过一般原则来判断,例如非法原则和合理性原则。但是,两者之间的关系是相反的和互补的。因此,垄断行为的判断也是模棱两可的。刑法的目标是否明确?侵权的合法利益是明确的,社会危害性是显而易见的。以满足法律的形式,没有明确的规定,没有定罪,没有明确的法律规定,没有惩罚,也没有明确的垄断行为可以通过明确的刑法来评估。

惩罚垄断行为的主要原因是罚款、民事赔偿金、非犯罪手段,如撤销营业执照,足以使经营者和行政机关了解该行为的违法性。 “反垄断法”的目的是防止经营者限制和排除竞争,并以高额罚款取代罚款作为威慑。中国企业规模普遍较小,市场集中度较低。发展适度规模经济是重中之重。为了在现阶段寻求经济发展,中国不能对所有垄断企业实施严厉制裁。

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