关于完善我国社会保险制度的思考

作者:黄明文 来源:推广部 时间:2019-09-28 10:41

社会保险制度主要基于养老,医疗,失业,生育和工伤等保险制度。为了国家的长期稳定和社会稳定,有必要改善中国的社会保险制度。随着中国社会经济的蓬勃发展,中国社会保险制度越来越完善,取得了良好的效果。特别是,参加养老保险和医疗保险的人数有所增加。但是,社会保险制度还存在一些问题,需要采取一些措施加以改进。

虽然国家已经引入《社会保险法》,但配套法规,法规和法规并不完善。国务院颁布的法律法规《失业保险条例》,《工伤保险条例》等法律法规仅涵盖部分社会保险,尚未形成统一的社会。保险法律制度。社会保险工作仍主要依靠国务院颁布的规定。相关法规还包括工伤,失业和城市生活津贴。在医疗保险和养老保险方面,法律文件并不完善,政策文件属于法律层面。较低的申请影响了社会保险制度的合理运行,实际工作没有实际依据。社会保险关系调整的基本规律尚不完善,需要进一步完善。

2.社会保险覆盖面不均衡,支持不足

目前,中国的五大保险尚未整合,医疗保险和养老保险的覆盖率相对较高,工伤,失业和生育保险的覆盖率相对较低,而在医疗和养老保险方面,很多公司都错过了报告。问题是有些人没有被纳入社会保险范围,有些员工或企业急于参加社会保险。同时,由于居民医疗,新医疗和居民养老金的社会保险,五保供养和城乡保险等社会保险范围有限,影响了居民医疗保险。社会保险职能。

3.社会保险基金管理存在风险,资金不能按时发放。

关于完善我国社会保险制度的思考

2010年,中国城镇五大社会保险基金收入1.7万亿元,支出1.4万亿元,余额2万亿元。其收入和支出相当于20世纪末至21世纪初的国家财政年度。因此,社会保险基金的增值和增值以及安全运营的总收入和总支出成为社会保障管理的关键。但是,中国目前的社会保险基金管理面临两大风险。一是电力腐败的风险,如上海最大的社会保障案,社会保障基金挪用32亿元;另一种是养老保险支付的风险。政府还没有找到填补历史债务造成的大量空账的可行方法,只依靠当年财政补贴的实际差距。此外,即使收集资金,也会出现社保基金支付不准时的现象。

完善社会保险制度的法律制度,可以在社会保险中发挥强制性和威慑作用,尤其是失业保险制度,城镇居民低保制度,医疗保险制度等社会保险法,社会保险可以发挥作用。合法执行。按照中国国情,根据《社会保险法》进一步出台相关法律法规,形成统一规范的社会保险制度,配套相关监督制度和司法制度,进一步完善我国的社会保险法律制度。

关于完善我国社会保险制度的思考

2.加强数据共享,整合中国社会保险资源

根据我国人口普查的数据,构建社会保险的应用平台,有效发挥相关的数据信息,对假低保户进行排查,同时调整相关政策及社保费用,提升我国社会保险工作办事效率与透明度。实现社会保险服务的一体化功能,在社会保险体系当中,有效发挥社会保险监察的执法功能,强化社会保险中的五大保险征缴力度,保证企业和员工交纳足额的社保费用,有效实现社会保险体系的全面覆盖与同步运行,从而完善我国的社保体系。

3.构建合理的管理方式,强化社会保险资金的管理及运作

我国男女职工的退休年龄存在十年差距,是目前世界上性别差距最大国家。我国可采用渐进方式,缩小男女退休年龄差距,直至取消法定的退休年龄差,均提高至60岁,这可有效改变我国养老保险制度的抚养比,并积极应对老龄化。同时,增加退休年龄的弹性,依据个人自愿原则,职工可选择提前退休。并强化职工待遇激励机制,可对提前退休职工减少相应的养老资金,或者延迟退休者增发其养老待遇。社保资金监管作为社会保险资金进行安全运营的关键,可采取较严格的资金监管措施,如政府管理、社会组织管理及公民监管等,目前我国采用的是政府管理。

避免社保资金管理中的权力腐败现象,需权力运行的透明化及阳光化,与民生相关的措施与政策公之于众,并接受民众监督与投诉;与公众互动,及时地回应民众需求,以确保社会保险资金能够安全运营。

4.响应全球化发展,调整社会保险与国际接轨

随着WTO的加入,全球化经济对我国的影响越来越大,我国相关社会保险法律也适应该求。根据国际经济关系中的平等互利原则,我国法律也作出相应调整。比如,劳动力跨国流动所带来得劳动者就业、失业、养老及医疗等社会保险问题,则需通过社会保险制度调整进行解决。近些年,很多国家如法、德意等已采取双边协议签订的方法,有效解决了劳动者在他国从事工作所遇到社保问题。我国为了更好更积极地参与国际经济竞争,就需根据国际规则来办事,可从我国的实际国情出发来调整,站在发展中国家角度与国际相接轨。同时,完善社保法律制度,并与国际相接轨,需构建完善的司法机制,司法机制有助于解决很多纠纷问题,为社会保险法律制度有序健康合理的运行提供切实的最终保障。

可在人民法院中,设立劳动与社会保险法庭,对劳动与社会保险类案件进行专门审理,保护当事人合法的权益不受伤害。当我国社会条件成熟之后,可积极借鉴国外专门的法院审判形式,构建专门劳动与社会保障类法院,以体现劳动与社会保险类事务特殊性。

三、结语

社会保险体系作为我国重的保障机制,对我国的社会安定及经济健康持续发展具有重影响,为了促进我国民众生活水平的提高,创建和平安定环境,根据我国实际国情,制定合理的保险法律制度与保险机制,加强社会保险体系完善是必的,有益于我国整个社会的和谐安定发展。

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