从会计集中核算到国库集中支付

作者:黄明文 来源:推广部 时间:2019-01-03 11:13

[关键词]集中核算;集中收集和支付资金;收敛;集中财务收取和支付

中国国库管理体制改革的基本思路是借鉴国际经验,结合中国国情,建立基于单一账户体系的现代资金管理制度和财政资金支付方式。集中的方式。财政集中收付系统的实施,将从根本上解决财务资金多环节分配超过、账户的缺点,有利于资金的统一调度,降低财政资金的运营成本,提高财政资金的运行成本。财政资金使用效率;促进部门预算改革的步伐;有助于防止挪用、挪用和截取财务资金;有助于完善金融监管机制,从源头上预防和遏制腐败。近年来,各地实施的集中核算体系实施了各部门“集中管理、统一开户、家庭核算”的方法,为国库集中收付创造了条件。本文试图探讨从集中核算到国库集中收付的改革。

、会计中心的功能定位

1、会计核算会计有利于部门预算改革的实施。部门预算改革的主要内容是:制定符合实际配额限额的科学合理的、,完善和完善预算支出主体制度,完善预算编制。 www.11665.Com预算预算单位的所有收入和支出均按照规定的标准和相应的主题严格列入预算,并管理内部和外部预算。一旦预算得到审查和批准,财务部门和预算单位必须严格遵守预算;财务部门从预算编制、预算到、基金实施各部门的全过程监督管理,并注重跟踪有效性。部门预算的实施,每个预算单位必须建立集中统一的财务管理制度,原分散、资金的长期管理统一编制预算,统筹规划,统一安排。在行政机构实行集中核算系统,建立集中的、统一、高效核算系统,虽然每个预算单位的财务自主权、资金使用权和领导签字权不变,但其原有的长账户开通被取消,所有资金将包含在集中核算中心开立的账户中。所有费用将由会计中心在单位审计的基础上进行审计,从而确保预算单位支出符合财务会计制度和部门预算。事情,专项资金,防止资金互相占用、挪用。

2、会计核算会计核算符合财政资金管理制度的改革方向。财政集中收付系统包括两个方面:集中收取预算收入和集中支付预算资金。实行会计集中核算,统一开户,相应设置会计核算、会计核算、会计核算等会计岗位,负责所有单位现金、转账、交换等资金结算和资金分配、支出、支付等业务。特殊业务支出按配额审批程序批准后,集中在会计核算中心。每日零星费用建立储备基金系统,每个单位由发票到会计中心报销。通过集中核算的实施,我们可以掌握和监督每个流程中每个流程的流量从、到、流量、,从根本上消除了预算执行中、拦截、盗用的现象,从而逐步建立“统一”集合并支付、统一核算、统一管理“和”单一账户“国库集中支付系统。3、会计核算会计也是国库集中收付制度的有效补充。这是因为:(1)集中资金收款和支付系统解决了控制预算资金的收付问题,可以从源头控制预算资金的使用方向。但是,如何确保使用大量财务资金的单位和项目,真正的、准确理解其资金需求,参与预算编制的全过程,以及财务资金到期后的日常管理和监控问题。地方,完全依靠财政收藏。支付系统无法完全解决。通过集中核算,可以使财务监督深入到预算编制的各个方面,具体参与和理解预算编制和资金使用,从根本上提高科学,准确的预算。第二,集中核算的实施可以加强预算单位的日常财务管理,提高财务资金的使用效率。 (2)集中财政收付制度改革是一个涉及财务管理制度的复杂系统工程。同时,有必要建立先进的财务收付信息系统和银行支付系统。会计集中核算的集中式计算机网络系统为、。并且与银行在同一个大厅工作的优势,为建立集中的国库收款和支付系统奠定了坚实的基础。

从会计集中核算到国库集中支付

财政集中支付制度与集中核算制度的关系

财政集中收付制度和会计集中核算制度是当前公共财政改革和会计改革的热点问题。两者之间的关系也是两次改革不可逾越的问题。因此,两者之间的关系得到适当协调,以澄清理解和实践。一些误解对推动两次改革具有极其重要的现实意义。国库集中收付系统是指财政部门将资金分配到国库单一账户系统,资金以集中资金收付形式支付的财政资金管理方式。集中收取和支付资金的实质是集中于资金集中,即所有财政收入直接支付到国库或财务特别账户,支出支付给货物和劳务供应商或者支付单位通过财政部单一账户系统。会计集中核算系统是指财务部门建立会计核算中心。在行政机构的财务所有权为、的前提下,单位的财务自主权为、,银行账户、的会计和出纳被取消。处理会计和实施会计监督是会计认证系统的一种形式,它将会计核算、集成到监督、服务。集中核算体系的本质是以会计集中为核心,以会计人事管理制度改革为首要目的的会计工作改革。

两者之间的联系主要体现在三个方面。首先,两项改革的主体都是财务部门。两次改革的目的基本相同,即提高财政资金使用效率,加强会计监督。其次,两者都必须取消单位账户,建立单一账户系统,其改革过程反映在预算执行过程中。第三,它不会改变单位的资金所有权、使用权和财务自主权。但这两者属于两种不同的改革,并且存在很大差异。首先是会计科目不同。集中财务系统核算的主体是以财政资金为核心的财务部门,以政府财务会计为特征。虽然财政部集中收付系统的实施已将许多过去的会计核算改为财务核算(分配使用的资金),但主体没有变化,但范围没有扩大,也没有取代单位会计。会计核算会计主体是行政机构。虽然该单位没有会计,但其会计核算由财务部门的会计部门执行。由于单位预算没有变化,资金的“三权”没有变化,因此会计主体仍然是单位,而财务部门则作为代理人。

第二是操作程序和控制机制不同。资金集中收集和支付的依据是资金集中,支付方式的改革是承运人;会计集中核算基于资金的集中核算监督,会计核算是载体。集中收款和支付库存的程序(在付款的情况下)基本上是财务部门的预算指标和支付中心的支付计划。在支付中心收到单位付款申请(例如直接金融支付)后,发给通信银行。支付订单从金融单一零余额账户支付给接收单位(商品、劳务供应商或单位),并通知PBC金库单一账户清算账户。会计核算会计的支付程序是主要财务会计师根据单位预算和使用计划将财务资金分配到会计中心的单一账户。会计中心收到单位的付款通知后,将资金转入接收单位。从上面可以看出,两者的程序基本相反,资金集中度和集中时间不同,控制机制也不同。财务集中收款和支付以支付中心为基础,具有预算管理,特别是以部门预算为控制手段,会计核算以会计中心为控制中心,以单位使用为基础安排,会计核算和会计监督。

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