东森游戏:浅议环保工作中污染企业的信用等级

作者:黄明文 来源:推广部 时间:2019-11-30 09:51

为了进一步促进环保工作的发展,2013年,环保部起草了《企业环境信用评价办法(试行)》征求意见稿。征求意见稿显示,中国将对污染物排放量大,环境风险高,生态影响大的10类企业进行环境信用评级。其中,未经批准的建筑,恶意走私和环境犯罪,将被“一票否决”直接评为环境不友好企业。

相应地,环保行业的信用评级研究工作尚未开始,有关的评级原理,评级标准和方法,评级指标体系,评级操作系统和评级数据库的研究基本上处于空白状态,因为传统信用评级是指信用评级机构按照标准化程序使用某些分析技术,对主体的信用风险做出判断,结果用简单的符号表示。相应地,评级机构是以利润为导向的市场参与者,并在利润和声誉之间找到平衡。评级机构不对评级结果承担法律责任,因为咨询机构不是权威的司法鉴定机构。

如何在环境保护工作中有效开展信用评级研究,并将研究成果快速转化为评级能力,是中国环保工作者和信用评级工作者值得深思的问题。本文将讨论环保信用评级的概念,特征,方式和建议。

2概念和功能

2.1概念

2.1.1传统信用评级的定义

信用评级(CreditRating)也称为信用评级,是一种社会中介服务,可向社会提供信用信息或为单位本身提供决策参考。

通常的信用评级是指独立的第三方信用评级机构,该机构评估债务人按计划偿还债务本金和利息的能力和意愿,并使用简单的评级符号表示其违约风险和损失的严重性。广义信用评级是对评级对象履行相关合同和经济承诺的能力和意愿的总体评估[1]。

东森游戏:浅议环保工作中污染企业的信用等级

从概念上讲,信用评级与环境保护没有直接关系。但是,随着环境保护工作的发展,如何通过为社会提供正确的环保信用信息,对重点污染行业,包括重点污染企业进行信用评级,建立信用档案,有效地预防环境风险事件。发生这种情况,积极引导企业通过自我管理和信用评级进行约束,积极促进社会生态文明的发展,具有重大意义。

2.1.2污染企业信用等级的含义

污染企业的信用评级是指通过信用评级技术评估和预测评级对象的环境保护状况的独立第三方中介机构,为社会提供准确的社会环境信用信息。

污染企业的信用等级主要包括以下几个方面。

(1)环境信用与其他信用关系所指向的对象相同。该表达是具有合同关系的合同关系。关系是契约关系。评级对象的责任是向社会提供环保公益产品。遵守政府制定的环境法规,尊重环境保护的基本需求和理念。这种合同关系涉及多个主题领域,例如监管者,评级对象,评级对象和公众。

(2)污染组织的信用等级所指出的信用关系,是由第三方组织(信用评级机构)以独特的技术和手段来缩放和描述的,以形成视觉等级符号,并向公众提供。参考,可以用作环境管理。该部门为环境执法和管理奠定基础。

(3)通过市场机制对污染企业进行信用评级,实现对污染企业环保责任的有效管理和提升,并通过政府监督的双重机制限制污染企业,从而在履行过程中环保义务,着眼于完成排放指标,也着眼于企业的长远发展[2]。否则,由于较低的环境信用等级,将大大减少可用的外部支持。

2.2特点

环境保护工作中污染企业的信用等级从概念,模式和手段上提出了创新的环境管理模式。同时,它也挑战了环境科学研究工作。这些特性主要是有价值的,不可替代的和维护的。管理上的困难和信用评级的难度。

(1)有价值。从目前的角度看,污染企业在环境保护工作中的信用等级还处于探索阶段,概念的内涵和外延尚不清楚。在这个阶段,不可避免的是污染企业的信用评级在概念上会模糊或混乱。但是,毫无疑问,环境信用绝对是可以衡量的宝贵信用关系,其价值可以通过技术手段进行估算和判断。

(2)不可替代。从近年来发生的环境风险事件来看,大多数是由于公司环境概念的丧失,而只注重经济发展,忽视了环境保护工作的严重性。特别是,许多具有环境风险的公司都没有环境信用的概念。发生风险事件后,虽然可以在一段时东森游戏:间后修复对生态环境的破坏,但无法补救对公众心理造成的破坏。

(3)维护管理困难。在国家一级,要达到污染企业的信用等级,仍然要依靠监管部门的行政手段。但是,从信用评级行业的发展特点来看,并不一定有利于污染企业信用评级的良性发展。鉴于目前的环境管理体系,即行政手段的强制性手段,排污费制度和环境监督制度,都与现有信用有关。评分系统不一致。因此,环境信用关系的管理和维护仍然存在很大的困难。

2014年10月绿色技术第10期

(4)信用评级规模困难。尚未形成成熟的评级方法。从技术角度来看,污染企业的信用等级,如何确定,如何判断等级,如何合理使用等级结果尚未形成统一的规范。一些本地讨论也在传统的环境监管类别中。它们没有真正描述信用评级的概念和含义,也没有提供可用的环境信用信息。

3.1评级科目转换

目前,国家将环境保护工作纳入国家基本政策,并将污染企业的信用等级确定为国家环境保护工作部门。但是,从信用评级的行业特点和发展历史看,应该从根本上改变它。公平,独立的第三方机构会对污染企业进行评级,然后将评级结果公开发布给用户(政府部门)和公众,并定期进行跟踪评级。在试用污染企业的信用等级的地区,环保部门的职能还不够,没有第三方信用等级机构的参与。该评分系统实际上不能用于此功能。良好的业绩,从结果来看,对公司前后评级的影响以及公司的自主行为,均无明显变化。从实践的角度来看,这也确认了该功能应由独立的第三方承担。

3.2评级对象的扩展

从制度的角度看,当前的污染企业信用等级主要针对十大重点污染行业。但是,从信用评级的战略角度来看,所有监管目标都应包括在评级类别中,但仅排放污染物。全部进入评分列表,没有死胡同。一方面,它不仅为建立企业环保信用信息数据库打下了坚实的基础,而且为环境管理和环境保护的未来发展提供了数据支持。更加有效;另一方面,它也可以促进评级机构的发展。为其生存和发展提供直接支持。

污染企业的信用评级技术仍然空白。一些地方环境保护主管部门已经发布了相关的评级标准,但它们基本上是框架管理规定,没有反映评级行业的技术性质,对污染企业的信用评级实践没有实际意义。因此,应从污染企业的信用评级理论,标准,操作系统和数据库建设中进行[3]。

4.1污染企业信用评级理论研究

东森游戏:浅议环保工作中污染企业的信用等级

污染企业的信用评级实践必须从信用评级的理论研究入手,以独特的视角对污染企业的根本原因,因素,特征和发生风险事件的可能性进行深入的研究和分析。信用评级。与研究相关的理论[4],可以为评估技术的发展提供程序指导。

信用评级标准和方法是每个信用评级机构进行评级实践的指导文件,而污染企业的信用评级,标准和方法与一般信用评级有所不同,规模目标是污染企业的风险。该事件的发生和合同履行程度符合社会环境保护的责任,而不是传统意义上的还款。这就要求污染企业的信用评级机构对环境管理法律法规,监管部门制定的排放标准东森平台:,区域环境保护措施有深刻的了解,并可以对传统的信用评级技术和实际的污染企业进行标定。信用关系。链接并建立适合该领域的新标准和方法[5]。

污染企业的信用评级操作系统,是评级系统中最重的部分,应由评级机构和政府监管部门进行管理。两家公司分担相应的操作系统构建责任。政府当局有资金。构建完成后,评级机构将使用它,但是每个评级机构都可以根据自己的评级标准在操作系统的后台增加或减少不同的模块。

    上一篇:廉租住房制度存在的问题及改进措施
    下一篇:东森娱乐平台:农业大学生就业责任教育模式研究