东森游戏:论国有林区林权制度改革

作者:黄明文 来源:推广部 时间:2019-04-22 10:19

林权制度改革是林业改革的核心,关键是对国有林的深刻而根本的改革。随着改革的深入,许多新问题将阻碍林权改革进程。本文分析了森林改革中存在的问题,探讨了深化林权制度改革所带来的成果,促进了国有林权制度改革的健康,稳定,有序推进。

东森游戏: 关键词国有林区;林权制度;改革

0前言

东森游戏:论国有林区林权制度改革

实现国有森林资源的可持续发展,对国家的生态建设,经济发展和社会进步具有重要意义。但是,中国的国有林区长期存在资源,结构,制度和社会矛盾,严重制约了中国林业的发展水平。主要矛盾是系统性矛盾,主要制度矛盾是国有林业体制改革滞后。

国有林区是中国的战略生态基地和木材生产基地。国有森林资源占全国森林的42.34%。森林权是一种产权形式,包括森林,森林和林地的所有权,使用权,收入权和处置权。对于国有林区,非公有制经济的发展,林权制度的改革是关键。国有林区林权制度改革是一项涉及各种利益调整和政策的非常复杂的制度工程。国有林区林权制度改革一直是中国林业管理体制改革的热点。它涉及广泛的问题,涉及国家生态建设和国土安全的总体情况,以及林业企业和林业工作者的切身利益;不仅要考虑对森林资源资产价值的评估,还要考虑森林价格体系的实施。多年来,国有林区在林权制度中尝试了多种方式,从国有管理和保护承包到自筹森林建设。由于林权制度没有被触及,森林经营结果不能直接与员工的利益挂钩,这影响了员工。林业的投入管理,缺乏投入热情,业务主动性以及对经营业绩的关注,林地的综合生产力难以大幅提高。因此,森林权属制度的改革是客观上必要的;在这方面制定国家政策也是充分的。

1林权制度改革的实施体现了以人为本的科学发展观

林权制度改革之所以卓越,其原因在于它突破了产权限制区,并将中国改革开放以来未曾触及或触及的产权问题作为突破口。它通过转变和分散,公开和公平地确定权利而告终。由于其虚假地位,财产权的主体和责任主体严重缺失。他们真正明确了所有权,释放了经营权,实施了处置权,确保了受益权,并真正实现了林地和林地管理中产权的多样化。要实现山有自己的主,主有他的权力,权利有他的责任,他有责任。林地的经营权,森林的所有权和处置权将给予员工,国有林业产权被篡改的问题,林业的种植和保护缺乏的主体。从根本上解决利益和责任主体,从而有利于员工的利益和员工的积极性。国有林区的林业和森林保护业务完全一体化。在国有森林资源领域,我们真正建立了一个所有权明确,权责明确,保护严密,流动顺畅的现代产权制度。它真正实现了“林定权,定根,人民的中心”,体现了以人为本的科学发展观。大多数员工已成为原来不受林业经济影响的“就业工人”的森林主人。他们拥有真正的森林所有权,经营自主权,产品处置权和收入权,实现了成为国家主人的愿望。 。2提高森林资源综合利用水平,解决森林资源的恢复和发展问题

森林权属制度改革的一项重大成果是森林资源向森林家庭的转移,将森林资源管理的发展模式转变为森林资源,森林资源和森林资源的管理。在承包和承包员工之后,他们获得了林木的所有权和林地的经营权。不仅林业和植树造林的热情空前高涨,保证了生存率和追求高品质,并将其切身利益与林业相结合,通过三维复合运作,大力发展森林经济,森林经济和森林经济,从深度和广度上实现森林资源的综合开发利用。 2000年,该国开始实施天然林资源保护项目。虽然它使国有林区得以休养,但却没有从根本和长远的方面解决森林资源的恢复和发展问题。国有林区林权制度改革的实施,补充了“天宝工程”的单向外力,实现了国家资金注入与内部制度改革的双向互动。为企业建立完整的森林生态系统,为国有林区开发。林业产业体系和繁荣的文化体系创造了独特的条件。此外,改革的契约运作50年来保持不变,使“天宝项目”的成果得到巩固,扩大和扩展,并朝着更长远的目标迈进。

3获得了经济和生态效益的双赢效果

东森游戏:论国有林区林权制度改革

林权制度改革的一项伟大开创性工作是建立了林木市场,即林农的林权和林地使用权可以依法,自愿和补偿的原则买卖,而且山上的常设树木可以在没有伐木的情况下进行。它已成为一项基金,实现了资源性房地产向流动资产的转变,解决了森林资源管理周期长,响应慢,生产风险高的问题,促进了林业生产的合理流动和森林资源的优化配置。 。特别是,它取得了两项突破。它突破了“前辈种植树木和后代享受凉爽”的传统价值观。当代人种树并使当代人受益,大大缩短了森林生长周期,木材和林业工人受益;二是突破传统观念,即只有采伐的森林才能实现林地的价值。通过立木的实时流通,不仅可以保值增值,还可以保证其生态效益,增加经济效益。林业工人已成为受益者和投资者,扩大就业渠道,缓解被裁员和重新就业的压力。简而言之,改革获得了国家生态,企业效益,员工收入和社会稳定的理想效果。加快了构建社会主义和谐林区的步伐,取得了经济效益和生态效益的双赢。

4开辟了林业融资的绿色通道

长期以来,由于投资不足,缺乏森林抚育已成为中国国有林区发展的障碍。林权制度改革通过资本运作和资本流动有效激活了民间资本,妥善解决了森林融资资金不足的问题。特别是改革后,极大地激发了职工投入林区的积极性,大力打造“人民拥有的森林”,使国有林区国家投入和补充不足,引入战略投资者,吸收未来的社会闲散。资助森林开辟了绿色通道。可以看出,国有林区林权制度改革是林业管理体制的重大创新,是落实科学发展观,构建社会主义和谐大规模经济发展的重大举措。森林地区。

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